科技興農,創新富農
「第一季,農業生產狀況良好,第一產業增加值增速達6.6%,比全國高3.1個百分點。」在4月21日召開的2025年第一季全省經濟運行狀況記者會上,我省農業農村領域再度交出亮眼成績單。
這項成就的取得,是我省錨定農業強省建設目標,開局即採取高位推進、加強統籌謀劃的方針,準確聚焦「打造全國現代寒旱特色農業先行基地」建設的工作抓手,全力以赴推動各項工作走深走實的具體體現。
謀全局,奠定穩成長基礎
農為邦本,本固邦寧。作為傳統農業大省,甘肅省委、省政府始終高度關注「三農」工作的健康有序發展。
在隴原大地加快構建農業強省的歷史進程中,全省上下緊抓2024年“三農”工作實現穩中有進、進中提質、持續向好、亮點紛呈的良好發展勢頭,持續以務實、科學的態度,踔奮發、篤行實行,制定“任務書”、全力拿出“各項工作從“路線圖”變為“施工圖”,緊盯農業提質增效促進農業基礎更加穩固、緊盯農業產業主體健康成長促進農村地區更加繁榮、緊盯進一步拓寬增收致富渠道促進農民生活更加紅火的目標,為全年“三農”工作再創佳績奠定了堅實的基礎。
今年以來,省委會、省政府主要領導規劃、部署,召開省委農村工作會議對全年「三農」工作進行安排部署,就有效銜接、土地二輪延包啟動、春季農業生產、「甘味」品牌建設等全省「三農」重點工作任務進行了專項系統部署,相繼印發了《進一步深興鄉村改革》村全面振興規劃(2024-2027年)〉實施方案》《貫徹〈加快建設農業強國規劃(2024-2035)〉實施意見》等「把舵定向」的戰略推進圖,並結合我省農業農村工作實際情況,積極組織編制《全省「十五」農業農村發展規劃」,為全省農業發展計畫奠定了新基礎」計畫的新基礎。
同時,本省認真落實農業農村部整體安排,依照全國春季農業生產、鞏固拓展脫貧成果、糧油作物大面積單產提升、區域協作幫扶等系列會議具體部署,加力推動農業農村重點工作落實。
今年年初,在全省農業農村局長會議上,省農業農村廳確定要堅持底線思維,在確保糧食產能只增不減、脫貧成果要守得牢而又牢的同時,緊緊抓住政策機遇期,下好項目先手棋,最大限度拓展政策紅利空間,進一步發揮「統」的功能、提升「專」的能力、匯聚「進」的合力、增強「督」的效力,以學習運用「千萬工程」經驗為引領,全力以赴推進「兩確保、三提升、兩強化」重點任務落實。
全省上下聚焦「糧食播種面積穩定在4,000萬畝以上、總產量穩定在1,260萬噸以上」目標任務,著力強基礎、穩健面積、提單產、增產能,大力發展現代寒旱特色農業,紮實做好宜居宜業和美鄉村建設,集中力量推進農業科技創新,推動農村改革行動經濟發展新落足發展新落差派發展能力。
鄉村全面振興方面,農業農村部門先後印發《2025年鄉村建設任務清單》《關於做好2025年和美鄉村建設工作的通知》《全省持續推進“5155”鄉村建設行動實施方案》等,配合省發改委積極爭取和美鄉村建設項目中央預算內投資。進行農村「問題廁所」專案整治,已摸排衛生戶廁128.15萬戶,發現「問題廁所」6515座,完成整改2719座。
目前,從河西走廊到隴上江南,從隴中丘陵到隴東旱塬,一項項扶持政策守護著底線任務,一個個特色產業正在實現高質量發展的過程中釋放潛能,一處處和美鄉村建設現場展現出日新月異的景象,全省上下在全面推進鄉村的道路上全面振興的道路上步。
固底線,實幹增發展底氣
第一產業的健康發展,是全省實現經濟社會高品質發展的「壓艙石」和「穩定器」。一季度,我省緊盯糧食安全和鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的底線性任務,努力為全年「三農」工作健康發展固本強基。
在保障糧食安全方面,省政府印發了《2025年全省穩定糧食生產行動方案》,將任務分解下達至各市州,落實到田間地頭,提前下達支持糧食生產各類資金44億元,較上年同期增加2.4億元;印發全省糧油作物單產提陞技術方案及優良品種推廣、科技成果轉化、農地溝渠治理、科技分隊聯包、經營主體帶動5個配套方案,分作物分區域明確單產提昇技術路徑,同步啟動「奮戰120天抓春管提單產奪夏季糧油豐收行動」。截至目前,全省完成春播農作物1,366.9萬畝,其中,糧食作物796.9萬畝,全省墒情、苗情均好於往年。
今年,我省把大面積單產提升作為頭號工程,全省單產提升工程面積將達130萬畝以上;農地建設突出提質提標,落實高標準農地建設「1+1+6」政策文件,完善縣級主體、鄉鎮落實、村級實施、多元參與的管護機制,守住建設質量生命線;新增5個縣區參與「以種適地」探索鹽鹼地綜合利用試點,挖掘鹽鹼耕地治理潛能;防災減災注重強基提能,落實災害天氣防災減災措施,全面實施小麥、玉米、大豆完全成本保險及玉米種植收入保險,不斷夯實糧食安全形勢。
在壓實責任持續鞏固拓展脫貧成果同鄉村振興有效銜接方面,省委農村工作領導小組印發2025年有效銜接和協作幫助工作要點。加大對脫貧不穩定和長期未消除風險監測對象「兩類重點群體」的幫助力度,印發《甘肅省落實落細「一鍵申報」機制進一步加強防止返貧致貧監測幫扶工作方案》,優化防止返貧致貧大數據資訊系統,加速推動從「人找人」轉變為「數據找人」。截至4月初,「一鍵申報」納入監測對象1582戶7133人,佔新識別監測對象的60.8%,全省1.9萬戶7.9萬人「兩類重點群體」已消除風險1.3萬戶5.5萬人;抓實因人因戶調整落實「一戶人扶助措施」幫助貧幫衛生計畫。
為向鄉村全面振興注入新活力,本省對脫貧攻堅以來形成的幫扶資產展開全面清查,將進一步健全確權移交、管護運營、收益分配等全程監管制度,盤活整合幫扶資產,推動發揮最大效益。目前,農村集體經濟組織資產、確權移交給村集體的幫扶工程資產清查,全省1.6萬個村級清查單位5月中旬前將全部完成清查工作。
同時,加強與天津市、山東省對接溝通,部署開展協作幫扶促消費、促進就業和平台企業助力農文旅發展專案工作,已到位財政援助資金23.18億元,達到去年總資金的72%,幫助銷售農產品13.7億元,幫助就業9.8萬人。 37家中央單位投入資金4184萬元,購買並協助銷售當地農產品4186萬元,帶動廣大農村群眾增收致富。
重實效,注入強產業動能
升級農業產業佈局,提升農業產業效能,讓農村發展更有活力,說到底就是要讓農產品種得出、種得優、賣得好,把我省特色優質農產品的產能轉化為實實在在的收入,才能在實施鄉村全面振興的實踐中底氣十足。
在農業生產方面,全力打造現代化寒旱農業基地,制定印發《甘肅省打造全國現代寒旱特色農業先行基地行動方案》,以實施「擴量、提質、延鏈、增效」四大行動為載體,以建設「牛羊菜果薯藥糧種「八大產業群聚及25個集中連片產業帶為抓手,以推進「基礎條件提升、設施農業建設、節水農業整合、產業融合發展、經營體系提升、科技與裝備創新」六大工程為支撐,建構全產業鏈發展體系。
截至目前,已建成「牛羊菜藥」4個千億元、「果薯糧」3個五百億元、「種」1個三百億元產業集群。此外,已規劃儲備年度項目196個、總投資28.42億元,其中財政投資10.21億元。同時,著力建立全省現代化農業產業技術體系,制定實施方案與管理辦法,組成10個農業產業技術體系,為特色農業先行基地建設提供農業技術支援。
一季度,在全省農業招商引資領域,已完成修編農業產業鏈招商圖譜及企業目標庫,完善農業產業鏈招商引資宣傳片,組織各級農業農村部門精選農業招商引資重點項目333個,徵集擬現場簽約項目35個,全省新建續建項目487個、到位資金173.31億元,年增126.99%,其中,新簽約項目361個,簽約額206.7億元。全省一產增加價值年增6.6%,較全國3.5%增速高出3.1個百分點;農村居民人均可支配所得年增7.0%,高出全國6.2%增速0.8個百分點。
經過多年培育,“甘味”農產品已成為甘肅的一張“金名片”,“厚道甘肅、地道甘味”的市場美譽度逐年提升,已連續4屆榮獲中國區域農業形象品牌影響力指數百強榜榜首,成為帶動我省農業產業從初級農產品銷售到盡快走向農產品精深加工領域,助力農業人口增收的有力、有效手段。
2024年,全省農業農村部門開展招商引資活動587場次,招引全球500強企業及民營、製造業、農業500強17家,簽約項目30個、簽約額71.77億元,分別增長76%及51%。在此基礎上,2025年一開局,我省農業招商引資工作“趁熱打鐵”,目前已完成在港澳地區的“甘味”農產品推介活動,指導定西市在北京舉辦寬粉專場招商推介會,舉辦“魯企走進甘肅”招商簽約等。
對於已紮根落戶甘肅的招引企業,本省持續做好招商引資專案和企業「包抓聯」「六必訪」等服務,對專案洽談、簽約、落地、開工、投產全週期追蹤管理,積極開展動態調度、大督導大落實工作,深入第一線核查專案開工、建置進度、投產營運狀況,積極協助企業一線核查。
「我們將持之以恆推動'引大引頭引頭''優化營商環境全面提升年'行動,採取更加有力、更加務實的舉措,加速農業引資項目由數量型向質量型轉變,推動農業產業鏈暨'甘味出隴'招商引資工作再上新台階。」省農業產業鏈相關負責人說。
下一階段,本省將在實現「三農」工作良好開局的基礎上,深化改革,大力發展現代寒旱特色農業,持續打造「牛羊菜果薯藥糧種」產業集群,紮實推進全糧油作物大面積單產提升,千方百計推動農業增效益、農村增活力、農民增收入,為全糧省經濟社會發展貢獻農業力量。
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