科技興農,創新富農
大國小農、人多地少、家庭經營是我國的基本國情,把一家一戶的生產經營引入現代農業發展軌道是實現農業農村現代化、實現共同富裕的根本之策、必由路徑。
近年來,濰坊市始終把推動小農戶與現代農業有效銜接,作為持續拓展創新「三個模式」、奮力打造鄉村振興齊魯樣板先行區的探索實踐方向,不斷完善連結機制,將小農戶引入現代農業發展軌道,千方百計推動農業增效益、農村增活力、農民增收入,現代農業優勢更凸顯,全市農林牧漁業總產值躍居全省第一,達到1358.7億元,城鄉發展更加均衡。 2024年,濰坊農民人均可支配所得達2,9212元,城鄉居民所得比由2021年1.94:1逐步縮小到2024年的1.84:1。
推動小農戶與先進生產要素緊密連接
產業要振興,要素來支撐。近年來,濰坊市聚焦鄉村振興的要素供給,搭平台、建園區、落項目,集聚科技、人才、資本、標準、資訊、服務、管理等要素資源,先後建成北大現代農業研究院、國家蔬菜種業創新創業基地、中國農科院壽光蔬菜研發中心等一批產學協同創新與成果研究實驗室創新與成果。全國蔬菜品質標準中心、全國畜禽屠宰品質標準創新中心、山東農村產權交易中心、鄉村振興普惠金融服務平台等一批要素配置供給平台。
濰坊興建起國家級現代農業產業園、優勢特色產業群聚、產業強鎮、鄉村振興示範片區等一批要素聚集平台。招引落戶了正大360萬隻蛋雞、新希望六和年出欄300萬頭生豬、伊利10萬頭奶牛牧場、仙壇1億隻白羽肉雞等一批全產業鏈龍頭項目。平台、園區、專案有效吸收了現代科技、金融、人才、管理等產業要素,成為優化要素配置、賦能帶動小農戶的強力支撐。
同時,注重用好農村改革這一“法寶”,激活農村資源,實現“資源資產化、資產股份化、產權金融化”,增強農村吸附先進生產要素的能力。在全省率先完成農村集體產權制度改革,建成山東省唯一的農村產權交易中心,完成大棚、承包地等產權交易1.3萬筆、交易額200多億元。以農業農村作為一般公共預算優先保障領域,完善涉農資金統籌整合長效機制,累計整合投入涉農資金302億元,撬動400億元各類資金投入鄉村,涉農貸款餘額達5136億元,推動更多金融資源投向農業農村。
推動小農戶與新型態經營主體緊密連接
新型經營主體是農業現代化的生力軍。濰坊市透過訂單契約、股份合作、利潤回饋、入商就工等形式,將新型經營主體與小農戶結為規範化、緊密型產業聯合體、利益共同體,做到種養有指導、生產有服務、銷售有門路、價格有保障。
探索推廣「黨建統領、四社共建」模式,培育示範點140個、示範社區(村)471個,共建主體實現經營收入7.3億元,帶動農民增收1.7億元。完善契約式、分紅式、股權式等聯農帶農機制,推行「農村新型集體經濟+」等共享模式,全市70%以上的農戶參與產業化經營,3.6萬家新型經營主體帶動農戶增收290億元,628個村集體收入過百萬、21個村過千萬。
推動小農戶與社會化服務組織緊密連接
進行農業社會化服務是農業現代化的有效載體。濰坊發展壯大各類社會化專業化為農服務組織,解決一戶辦不了、辦不好、辦起來不划算的事情,讓土地變股份、農民變股東、股份生紅利,保障農民離地不失地、離地不失權、離地不失利。積極推動社會化服務由產中向產前、產後等環節及金融保險等配套服務延伸,重點開展農業供應、農機作業、土壤深耕深松、病蟲害統防統治、農牧副產物資源化利用、冷鏈倉儲、糧食烘乾以及託管服務、產銷服務、資訊服務、金融服務等環節的服務,降低經營成本,提高生產效率,提升生產。
濰坊推廣「服務主體+集體經濟組織+農戶」等組織形式,創新「農資+服務」「科技+服務」「網際網路+服務」方式,因地制宜發展單環節、多環節、全流程生產託管等服務模式,有效滿足多元服務需求。全市各類社會化服務組織達1.68萬家,帶動120萬小農戶融入現代化農業發展軌道。組成全省首個土地託管社會化服務產業聯盟,整合式提供農業產前產中產後全流程服務、農業數位化智慧化管理等一體化服務解決方案。
推動小農戶與現代生產經營方式緊密連接
現代生產經營方式集聚現代農業生產要素。濰坊市推動家庭經營、合作經營、集體經營、企業經營、委託經營等各類經營方式共同發展,著力建構以龍頭企業為核心、農民合作社為紐帶、專業戶和家庭農場為基礎、社會化服務組織為支撐的現代農業經營體系,將一家一戶的小農生產,連結成為合舟共濟的產業共同體。諸城外貿、得利斯、亞太中慧等百億級企業加速壯大,伊利、新希望、正大等行業龍頭相繼落戶,29家企業、112家合作社入圍全國500強,827家龍頭企業輻射帶動52萬農戶就業增收,人均月收入5000元以上。
依托產業園區、農業強鎮,整合政策、集聚要素、集合服務,重點培育8大優勢產業集群,全國優勢特色產業集群達到4個,蔬菜、畜禽、花卉、農機4個全產業鏈規模過千億,帶動更多農戶“入鏈進群”,充分分享二三產業增值收益。
推動小農戶與高素質農民培訓緊密連接
農業現代化離不開農民現代化。堅持把發揮政府作用和市場作用結合起來,聚合政府、院校、社會“三方資源”,凝聚起農民教育的整體合力,建構農民教育大培訓格局。目前,濰坊市建有國家鄉村振興人才培養優質校3處,中央農廣校現代農業開放發展培訓基地1處,全國首批共享農民田間學校1處,全國縣級優質農民田間學校4處,省級農民培訓基地12處,省級農民田間學校7處,市級農民培訓基地25處,市級農民培訓基地12處,省級農民田間學校7處,市級農民培訓基地25處,市。用好田間、網絡、展會“三大課堂”,突出開放式、菜單式實用性培訓,滿足農民教育多元化需求,增強培訓實效;培養領頭雁、帶頭人、新農人“三支隊伍”,提升創業就業能力,提高帶頭致富本領,鍛造鄉村振興的骨幹力量。
打造“建設更好濰坊,勇當強農先鋒”品牌,培育百名“愛濰有為新農人”,引領16萬“青字輩”新農人逐夢沃野繪“豐”景。全市累計培訓新型農業經營主體帶頭人、農業經理人等3.6萬多人,培訓高素質農民7.72萬人次,全市農村實用人才達33.7萬餘人,「兩院」院士、泰山產業領軍人才等高階人才達到2300人。
推動脫貧農戶與鄉村振興緊密連接
濰坊毫不放鬆持續抓好脫貧攻堅成果的鞏固拓展,周密做好與鄉村振興的有效銜接,守牢不發生規模性返貧底線。堅持以推動鄉村振興鞏固脫貧成果,以鄉村產業振興帶動鄉村全面振興。嚴格落實防止返貧致貧監測幫扶機制,從強化動態監測、提升幫扶效能、抓好專案管理等方面加強銜接。
透過技術幫扶、技能培訓,提升脫貧戶增收致富能力,全力保障脫貧農戶在全面推進鄉村振興進程中不掉隊、趕上來,生活更上一層樓。目前,全市3.8萬戶、6.7萬名脫貧人口脫貧品質持續鞏固提升。扶貧計畫形成的18.3億元資產,全部納入農村「三資」管理平台管理,標準化登記運營,確保資產持續「造血」、保值增值。
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