科技興農,創新富農
種油菜也能「組團出道」?在龍口市七甲鎮,蘇家、雀山薑家等5個自然村抱團發展,整合500多畝水庫抬田土地,種植油菜、莧子、芝麻等作物,打造了一條集油料壓榨、養蜂釀蜜、觀賞研發、飼料加工等項目於一體的油菜全鏈條。
單村連成片,振興有力量。近年來,煙台將片區建設作為「三農」工作的重中之重、破解農村「空心化」「老齡化」的有力舉措、順應農村發展規律的客觀需要,在膠東大地建成了一個個宜居宜業宜遊的鄉村振興片區,將「鄉村發展規律的富興齊魯樣板」的戰略變成了渤海景和水景的風景。
在萊陽市「梨滿田園」鄉村振興齊魯樣板省級示範片,果農正在採收成熟的梨子。
讓鄉村各美其美美美與共
「現在的南山,再也不是以前的南山溝了!」眺望著日新月異的王屋湖,龍口市七甲鎮前遲家村黨支部書記遲元帥自豪地說。
以前,龍口南部山區村因地理位置偏僻、經濟發展落後,常被人們稱為「南山溝」。如今,王屋水庫沿岸20多個村莊一體規劃、整體推進,密密麻麻分佈了37個大工程、網紅打卡點、黨群服務中心等,形成了長35公里、面積約65平方公里的龍口南部山區鄉村振興精品片區。一個個分散的村莊串珠成鏈、握指成拳,實現了由「單村突破發展」轉變為「多村抱團」的片區化。
王屋湖畔的美麗蝶變,正是全市以片區建設推進鄉村振興的生動縮影。近年來,煙台突出規劃引領、連片打造,推出《煙台市鄉村振興片區規劃建設工作指引》,優化佈局片區點位,按照條件優越、交通便利、產業相融等原則,逐步形成北部“仙境海岸振興帶+五區週邊”“城鄉融合發展區+中部山區”“綠色生態休閒區+海岸振興帶+五區週邊”“城鄉融合發展區+中部山區”“綠色生態休閒區+海岸振興帶+五區週邊”“城鄉融合發展區+中部山區”“綠色生態休閒區+海岸振興帶+五區週邊”“城鄉融合發展區+中部山區”“綠色生態休閒區+海岸振興帶+五區週邊”“城鄉融合發展區+中
片區建設,如何避免千篇一律、千村一面?
「每個片區均事先確定發展規劃和實施方案,確保與國土空間規劃等上位規劃、產業規劃相匹配,有效提升片區建設水準。」市農業農村局鄉村建設促進科負責人羅湘說。
許多片區從名字上就能看出其特色品牌及背後的資源禀賦與產業基礎。例如,「櫻桃小鎮」片區,是福山區立足大櫻桃主導產業優勢不斷強鏈延鏈補鏈的發展思維。而「梨滿田園」片區則突顯了以萊陽梨產業為中心的特色。 「蘋果之都·黃燕溪谷」銜接推進區,很明顯是棲霞市以蘋果為核心闖出的片區建設「棲霞路徑」。
明確了定位和規劃後,發展變得「綱舉目張」。
「片區在招引業態、空間佈局、配置資源、挖掘文化等方面,就能有的放矢、連片發展,形成各美其美、美美與共的發展態勢。」羅湘說。
截至目前,全市先後打造省市縣三級片區126個。其中,打造省級鄉村振興片區16個、市級片區37個、縣級片區73個,覆蓋行政村1185個、人口42萬餘人、面積2100平方公里。
一個個既有統一標準,又彰顯個性特色的片區在膠東大地上悄悄崛起。
給片區裝上產業“強引擎”
片區組團,只是發展的第一步。要推動區域協調發展,必須建構動力強勁的產業融合「新引擎」。 YMG全媒體記者苗春雷
在片區化建設中,煙台立足產業發展基礎,以產業補鏈強鏈延鏈為主思路,探索實施企業帶動、規模經營、文旅融合等發展模式,為片區建設提供「造血」能力,促進片區永續發展。
在實踐中,煙台引導每個片區圍繞一到兩個主導產業,聯村發展規模化標準化種養基地,統籌配置農產品加工、倉儲物流、線上線下銷售平台等要素,形成了產加銷一體、農文旅融合、全鏈條發展的片區產業發展方式,實現片區產業市場化良性運作。
在煙台,有以蘋果、葡萄國家級、省級高標準產業園區為主導產業的現代化農業引領型片區。蓬萊區「東方海岸果谷」銜接推進區片區以蘋果產業為主題,依照「果業產業化、產業園區化、農旅一體化」發展思路,打造一二三產高度融合的國家級蘋果產業鄉村振興片區。
在煙台,有金城、龍大、魯花、民和等一系列國家級、省級龍頭企業和上市企業為依托,透過訂單農業、來料加工等方式帶動片區內小微主體、廣大農民增收致富的龍頭企業帶動型片區。在萊陽市姜疃鎮銜接推進區,由民營500強上市公司禾豐食品股份有限公司投資10億元打造的禾豐白羽肉雞項目,完成年肉雞屠宰4400萬羽,實現產值過10億元,生產各類雞副產品達9.5萬餘噸,帶動創造10億元就業。
在煙台,還有因地制宜挖掘各類文化資源、自然資源、旅遊資源,發展鄉村遊、民俗遊的農文旅融合發展型片區,不斷提升片區永續發展能力。在萊陽市「梨滿田園」齊魯樣板片區,透過萊陽梨濱河景觀長廊,深挖萊陽古梨樹群系統農遺資源,結合非遺文化,打造梨花茶等一批文化IP產品,高品質舉辦梨元素節慶活動,興建獨具梨鄉風情的文化旅遊廊道。
如今,全市形成「3個千億引領、6個百億拱衛、N個十億級協同」的集群化發展格局和一大批鄉村富民產業,「煙台農品」美譽度、知名度有效提升,片區農民群眾深度參與產業發展,聯農帶農機制進一步完善,實現穩定就業、持續增收。
讓人民生活更便利更幸福
鄉村振興只有對接群眾需求,才能帶露珠、接地氣。
煙台山地丘陵面積佔75%以上,平原地區僅1/5,鄉村建設欠帳多、難度高。補齊水、電、路等農村基礎設施短板,解決群眾急難愁盼問題,提升群眾的幸福感、滿意度,成為片區建設的重要內容。
煙台統籌交通、水利等相關產業部門涉農政策資金,每年投入財政資金6億元、整合產業資金20億元興建農村基礎建設、改善鄉村生活環境。結合實施鄉村建設行動、農村基礎設施網建設行動,著力補齊在建片區道路、供水、用電、污水治理等方面短板,推動城鎮基礎設施互聯互通,不斷改善農村居民生產生活條件,片區村莊道路全部實現“村村通”“戶村”,自來水基本實現全覆蓋。
在萊州市金倉街道片區,危房改造率達到100%,所有村莊實現硬化道路“戶戶通”,安全飲水覆蓋率達到100%,改廁率達到95%以上,90%的村莊完成生活污水治理,教育、醫療、養老等公共服務覆蓋率100%。片區內14個村莊,成功創建省級和美鄉村8個。萊州市「書香朱橋‧五彩瑯琊」銜接推進區將分散資源進行有效整合,打造13公里鄉村振興環形路線,透過共享資源、技術、市場等要素,各村之間形成了優勢互補、互利共贏的發展格局。
而在牟平區大窯街道銜接推進區,透過加強推進區普惠性、基礎性、兜底性民生建設,促進了鄉村功能提升和農村人居環境改善,提升了推進區基礎設施承載力,讓農民有更多獲得感、幸福感。
硬體建好了,日常維護也更上心。煙台深入進行農村人居環境整治,所有片區均實現無人機航拍、常態化巡查,有效減輕了基層負擔、提高了整治成效,廣大農民生活環境更加乾淨整潔,衛生健康的生活習慣逐步形成。
煙臺將深入學習運用「千萬工程」經驗,堅定扛牢譜寫鄉村振興齊魯樣板煙台篇章的重大歷史使命,奮力譜寫鄉村振興齊魯樣板煙台篇章,讓廣大農民過上與城市居民一樣便利、幸福的生活。
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